Detention e Banning
Gestire una detention significa collegare provvedimento, carenze, rettifiche e verifica dell’autorità. Il refusal of access (banning) è una misura distinta: per rimuoverlo occorre soddisfare le condizioni del regime applicabile, oltre al periodo minimo.
Spiegazione operativa
Leggere insieme il provvedimento di fermo e il rapporto PSC: quali carenze impediscono la partenza, quali azioni sono richieste e quale verifica deve precedere il rilascio. Comandante e Compagnia organizzano interventi, responsabili e riscontri, coinvolgendo bandiera e RO nei rispettivi ruoli. La riparazione e il rapporto tecnico servono alla verifica; la decisione di rilasciare la nave resta all’autorità competente.
Se è emesso anche un refusal of access, mantenere due stati separati: rilascio dalla detention e rimozione del divieto di accesso. Nel regime UE/Paris MoU qui descritto, i periodi di 3, 12 o 24 mesi sono minimi associati a condizioni ulteriori. Conservare ordine, richiesta di rimozione, documenti richiesti e decisione dell’autorità; la sola decorrenza del tempo non chiude il caso.
La progressione dell'articolo 16 della Direttiva 2009/16/CE e il quadro coordinato Paris MoU riguardano il loro ambito. Altri MoU e Stati possono usare criteri, basi nazionali e conseguenze differenti; non esiste una progressione mondiale invariabile.
Riferimento normativo
La detention dipende dalla gravità delle carenze secondo il regime competente. Le soglie di refusal of access qui descritte sono UE/Paris MoU: non attribuirle al Tokyo MoU senza verificarne le regole. Paris MoU: Refusal of Access.
Nel regime precedente alle modifiche del 2027, l’articolo 16 prevede il refusal dopo più di due detention: 36 mesi per bandiera in lista nera, 24 mesi per lista grigia. Ha effetto quando la nave lascia il porto o ancoraggio del terzo fermo, dopo il relativo rilascio; distinguere tale momento dalla revoca del divieto di accesso.
I periodi di 3, 12 e 24 mesi sono minimi, non scadenze automatiche. Nel regime previgente il terzo refusal può essere revocato dopo 24 mesi solo con bandiera fuori dalle liste nera/grigia, certificati emessi dagli organismi riconosciuti richiesti, Company Performance alta e condizioni dell’Allegato VIII soddisfatte. La mancata conformità ai criteri dopo 24 mesi comporta refusal permanente; anche una detention successiva al terzo refusal comporta quello permanente. Direttiva 2009/16/CE, articolo 16.
Il trasferimento a un cantiere idoneo ai sensi dell’articolo 21 richiede condizioni accettate dalle autorità; non è un’autorizzazione a salpare autonomamente. Nel regime previgente violare le condizioni o non raggiungere il cantiere concordato può determinare refusal fino alla dimostrazione di piena conformità. L’ingresso eccezionale per forza maggiore, sicurezza o riduzione dell’inquinamento richiede autorizzazione e misure adeguate: non equivale alla revoca del banning.
La Direttiva 2024/3099 modifica soglie, condizioni di revoca e disciplina del repair yard, con recepimento entro il 6 luglio 2027. Non ridurre le novità a un cambio di nome delle liste o a dodici mesi con revoca automatica. Verificare articolo applicabile, transizione e recepimento nazionale alla data dello scalo. Direttiva 2024/3099.
Ricorso: verificare termini e modalità nazionali indicati nel provvedimento. La detention review Paris MoU tramite bandiera/RO è distinta dal ricorso nazionale e produce un parere non vincolante; non considerarla autorizzazione a partire. Paris MoU: Appeal Procedures.
Campo di applicazione
Navi soggette al regime UE/Paris MoU di refusal of access per le soglie e progressioni qui descritte. Per ogni altra regione verificare MoU, legge e decisione dell'Authority competente. Il refusal per inosservanza delle condizioni di trasferimento al repair yard resta distinto.
Procedura / Come si compila
- Registrare port State, regime e provvedimenti ricevuti; leggere insieme ordine, rapporto PSC, carenze detainable e azioni richieste.
- Assegnare rettifiche, responsabili e riscontri con la Compagnia; coinvolgere bandiera e RO autorizzata secondo il caso e concordare con il port State la verifica richiesta.
- Documentare lavori e prove effettivamente svolti, trasmettere le evidenze e conservare la decisione di rilascio. Un rapporto di classe non autorizza da solo la partenza.
- In presenza di refusal of access, verificare le soglie e i periodi pertinenti allo storico della nave; tenere distinta la rettifica della detention dalle condizioni per rimuovere il ban.
- Se occorre un trasferimento al cantiere, seguire l’autorizzazione e le condizioni concordate fra autorità, inclusi destinazione e seguito: non organizzare un viaggio autonomo.
- Conservare notifiche e decisioni; verificare norma nazionale, eventuale ricorso e condizioni di lifting. Aggiornare il seguito nell’SMS, distinguendo i requisiti attuali dalle modifiche con recepimento previsto entro il 6 luglio 2027.
Esempio pratico
Esempio: nave in detention per malfunzionamento del generatore di emergenza. Intervento tecnico completato in 18 ore, verifica del surveyor di classe superata, autorità PSC conferma il rilascio. L'episodio viene analizzato al successivo Management Review, rilevando la necessità di anticipare la manutenzione preventiva del generatore su tutta la flotta.
Cosa va tipicamente storto
Segnare la nave come “libera” appena il lavoro è terminato o il surveyor ha firmato lascia irrisolta la verifica dell’autorità. Anche un ban può restare attivo dopo il rilascio dalla detention. Registrare separatamente rettifica, riscontro tecnico e decisioni del port State, prima di pianificare la partenza o un nuovo accesso.
La pagina statistica ufficiale 2025 riporta 668 detention, 16.474 ispezioni e 19 refusal of access; pubblica anche un detention rate del 4,18%. Il PDF riporta inoltre 688 nel riepilogo e 668 nel grafico. Il rapporto 688/16.474 è coerente con 4,18%, ma non costituisce una rettifica ufficiale. Il rapporto 668/16.474 è circa 4,05%: i dati pubblicati non si riconciliano e non vanno presentati come equivalenti senza chiarimento della fonte. Paris MoU Annual Report 2025.
Errori ricorrenti Mistake Library
| Errore | Conseguenza | Come evitarlo |
|---|---|---|
| Scambiare la riparazione o il rapporto di classe per il rilascio dell’autorità | La nave può pianificare la partenza mentre il fermo o un distinto ban resta attivo | Conservare la decisione del port State e verificare separatamente le condizioni di rimozione del refusal of access |
| Trattare ogni detention come causa automatica di maggiore frequenza o approfondimento | Previsione del profilo senza applicare il calcolo previsto | Ricalcolare Ship Risk Profile e Company Performance nel regime competente |
| Descrivere il refusal of access come effetto della seconda detention | La soglia vigente UE/Paris MoU per bandiere black/grey viene anticipata | Applicare l’art. 16 della Direttiva 2009/16/CE: più di due detention nei 36 o 24 mesi pertinenti, quindi ordine dopo la terza detention, con soglie e condizioni proprie; verificare separatamente il caso repair yard e le modifiche con recepimento previsto entro il 6 luglio 2027, da verificare nella disciplina nazionale applicabile |
Cosa controlla il PSCO
Suggerimenti operativi
- Gestisci ogni detention con la massima priorità e trasparenza verso l'autorità PSC, per accelerare la verifica e il rilascio.
- Analizza sempre la causa radice della detention nel sistema NC/CAPA del SMS, non fermarti alla riparazione tecnica.
- Monitora lo storico di detention della flotta rispetto alle soglie di banning, specialmente se la bandiera è in Lista Grigia o Nera.
Checklist di preparazione
Checklist didattica. Questo riepilogo serve allo studio e alla preparazione. Non sostituisce le procedure approvate della nave, i manuali, i documenti statutari, il SMS della Compagnia o i requisiti ufficiali applicabili. Il completamento non dimostra conformità né prontezza a un'ispezione: attesta che si è letta una lista, non che la nave sia a posto. Verificare sempre i documenti aggiornati presenti a bordo.
- Deficiency che hanno causato la detention identificate e prioritizzate
- Coordinamento con Compagnia, DPA e classifica avviato immediatamente
- Verifica formale delle rettifiche richiesta prima del rilascio
- Episodio documentato nel sistema NC/CAPA e portato al Management Review
- Impatto su Ship Risk Profile e Company Performance monitorato nel tempo
FAQ
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