Cargo Securing Manual e Rizzaggio del Carico

La disposizione è la SOLAS VI/5.6, non il Capitolo VI nel suo insieme: «Cargo units, including containers, shall be loaded, stowed and secured throughout the voyage in accordance with the Cargo Securing Manual approved by the Administration». La Regola VII/5 estende lo stesso obbligo alle merci pericolose in colli. Sopra le due sta l'obbligo generale della Regola VI/5.1: carico, unità di carico e unità di trasporto, in coperta o sottocoperta, vanno caricati, stivati e assicurati in modo da prevenire, per quanto praticabile, danno o pericolo per la nave e per le persone a bordo e la perdita di carico fuori bordo.

Il campo di applicazione è più largo di quanto si legga di solito. Il criterio di SOLAS è il carico, non la stazza: la Regola VI/5.6 riguarda «all cargoes, other than solid and liquid bulk cargoes, cargo units and cargo transport units», e la Regola VII/5 fa lo stesso per le merci pericolose in colli. Né l'una né l'altra pone una soglia di stazza. Al contrario: la Regola VI/1 e la Regola VII/2 estendono espressamente i rispettivi Capitoli alle navi da carico di stazza lorda inferiore a 500; per il Capitolo VI l'Amministrazione può sostituire il requisito con «other effective measures» solo in ragione della natura riparata del viaggio, e per il Capitolo VII non è prevista nemmeno quella valvola. Una nave da carico di 400 di stazza lorda che trasporta carichi diversi dalle rinfuse, in viaggio internazionale, il Manuale ce l'ha.

Da dove viene la formula dei 500. Da 33 CFR § 97.100, il cui titolo è però Applicability — Electronic documentation: non definisce il campo dell'obbligo di Convenzione, lo presuppone, perché si applica alle navi «that must comply with Chapter VI/5.6 or Chapter VII/5». È il campo di applicazione di una sottoparte statunitense sulla documentazione elettronica, ed è più stretto di quello di SOLAS per scelta del legislatore americano. Presentarlo come il campo SOLAS va in direzione restrittiva: una nave di 400 di stazza lorda ne ricava di non doverlo avere. La prova che la base è più larga sta nella prassi di bandiera — il Regno Unito ha dovuto emanare un'esenzione espressa per le navi sotto 500 di stazza lorda, e l'ha limitata ai viaggi non internazionali e al solo Capitolo VI, lasciando fermo il Manuale per le merci pericolose.

Gli strumenti di supporto non sono Convenzioni. Il Codice CSS è la risoluzione A.714(17) come emendata, con l'Annesso 13 rivisto da MSC.1/Circ.1352/Rev.1; la redazione del Manuale segue MSC.1/Circ.1353/Rev.2. Sono raccomandazioni: diventano vincolanti nella misura in cui il Manuale approvato dall'Amministrazione le recepisce, ed è il Manuale — non la circolare — che il PSCO oppone all'equipaggio.