Aggiornamento normativo

Pilot Transfer Arrangements: il Nuovo Standard di Prestazione SOLAS V/23

La scaletta pilota non è più solo un requisito tecnico nel testo della regola: MSC 110 la trasferisce in un nuovo standard di prestazione obbligatorio a sé stante, con tempi di adeguamento lunghi ma da pianificare fin da ora.

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Spiegazione operativa

Il Maritime Safety Committee 110 ha adottato emendamenti alla SOLAS Regola V/23 insieme a un nuovo standard di prestazione obbligatorio dedicato ai dispositivi di trasferimento del pilota (pilot transfer arrangements). Tutti i requisiti tecnici finora contenuti direttamente nel testo della Regola V/23 vengono trasferiti in questo nuovo standard autonomo, un cambiamento strutturale che riflette la crescente attenzione internazionale alla sicurezza dell'imbarco/sbarco del pilota, un'operazione che resta tra le più rischiose della vita di bordo.

La riorganizzazione non è un mero esercizio formale: separare lo standard di prestazione dal testo della Convenzione permette futuri aggiornamenti tecnici più rapidi, senza dover emendare ogni volta la Regola stessa. Ma per l'equipaggio e la Compagnia il punto pratico è un altro, ed è il più frainteso: il 1° gennaio 2028 non riguarda solo le installazioni nuove. Da quella data le Parti D ed E dello standard — ispezione, stivaggio, manutenzione, sostituzione e familiarizzazione — si applicano a tutti i dispositivi di trasferimento del pilota, «regardless of the installation date». Una flotta esistente non ha nulla da aspettare fino al 2029: dal 2028 deve avere la scaletta di rispetto, il piano di manutenzione, l'ispezione trimestrale e il limite di vita utile.

Riferimento normativo

SOLAS Regola V/23, interamente riscritta dalla ris. MSC.572(110), e Performance standards for pilot transfer arrangements, ris. MSC.576(110): entrambe adottate il 26 giugno 2025 al MSC 110, entrambe in vigore dal 1° gennaio 2028. Lo standard si articola in un'Introduzione e sei parti: A Design, manufacture and construction, B Rigging, C Installation of pilot ladder winch reels, D Operational readiness, onboard inspection and maintenance, E Familiarization, F Approval. La circolare MSC.1/Circ.1428/Rev.1 (5 settembre 2025) sostituisce le illustrazioni e revoca la versione precedente dal 1° aprile 2030, data alla quale la ris. MSC.576(110) invita a revocare anche le ris. A.1045(27) e A.1108(29): lo standard raccomandato diventa obbligo di Convenzione.

Le date sono quattro, non due, e non dicono la stessa cosa. La Regola riscritta le tiene in paragrafi distinti. §23.3: i dispositivi installati dal 1° gennaio 2028 devono essere progettati, fabbricati, costruiti, fissati e installati secondo l'Introduzione e le Parti A, B e C. §23.4: quelli installati prima, su navi cui si applica il Capitolo I, vi si conformano «not later than the first survey on or after 1 January 2029». §23.5: quelli installati prima su navi cui il Capitolo I non si applica, «not later than 1 January 2030» — una data fissa, non legata ad alcun survey. §23.6: ispezione, stivaggio, manutenzione, sostituzione e familiarizzazione di tutti i dispositivi, «regardless of the installation date», seguono l'Introduzione e le Parti D ed E. Il §23.7 chiarisce che cosa significhi «installato dal 1° gennaio 2028»: la data contrattuale di consegna del dispositivo o, se manca, la data effettiva di consegna alla nave.

Che cosa impone la Parte D, dal 2028, a ogni nave. Ispezione prima e dopo ogni uso e ispezione dettagliata ogni 3 mesi, in entrambi i casi «by a responsible officer on board» (§25); un piano di manutenzione documentato e disponibile per l'ispezione, con checklist, istruzioni, calendario, fonti dei ricambi, registro delle ispezioni e annotazione della data di entrata in servizio e di ritiro previsto (§27); il divieto assoluto di riparare o sostituire gradini e spreader step (§28); a bordo almeno una scaletta pilota di rispetto conforme e un set di manrope di rispetto (§29); e il ritiro dal servizio «within 36 months after the date of manufacture or within 30 months after the date of being placed into service, whichever comes first» — oppure in qualunque momento la scaletta non sia più conforme (§30). La Parte E aggancia la familiarizzazione a quella di bordo dell'equipaggio: per le navi cui si applica il Capitolo IX è la Compagnia a garantirla secondo la Regola STCW I/14 (§32); per le altre, la Parte E elenca direttamente cinque contenuti minimi (§33). Nessuna periodicità in mesi: l'aggancio è all'occasione, non al calendario.

Fra i requisiti tecnici delle Parti A–C, quelli che cambiano di più le abitudini di bordo: tutti gli strong point, i grilli e le cime di fissaggio devono avere un carico di rottura «not less than 48 kN», con marcatura permanente e documentazione conservata a bordo (§6.1), e lo stesso valore vale per il mezzo di fissaggio a lunghezze intermedie (§6.3); dove rubbing band o altri elementi costruttivi impediscono l'avvicinamento sicuro della pilotina, vanno tagliati «to provide at least 6 m of unobstructed ship's side» (§10); il tamburo del winch reel non può avere diametro inferiore a 0,16 m (§16) e «shall not be relied upon to support the pilot ladder when the pilot ladder is in use», che va fissata a strong point indipendenti (§20). La Parte F riserva all'Amministrazione l'approvazione di tipo di scaletta, mezzo di fissaggio a lunghezze intermedie e manrope (§36). Due disposizioni della Regola non hanno bisogno di standard: §23.10, «Mechanical pilot hoists shall not be used», e §23.12, che riconosce al pilota che sospetti la non conformità il diritto di informare il Comandante e rifiutare di usare il dispositivo.

Campo di applicazione

Ogni nave soggetta a SOLAS sulla quale possano essere impiegati piloti, dotata di dispositivi di trasferimento del pilota (scaletta pilota, sistemazione combinata con scala reale, winch reel, manrope, strong point). L'applicazione è differenziata per parte dello standard, non per tipo di nave: Parti A, B e C ai dispositivi installati dal 1° gennaio 2028, ai dispositivi preesistenti entro il primo survey a partire dal 1° gennaio 2029 (navi cui si applica il Capitolo I) o entro il 1° gennaio 2030 (navi cui non si applica); Parti D ed E a tutti i dispositivi dal 1° gennaio 2028, qualunque sia la data di installazione.

Procedura / Come si compila

Separare i due percorsi prima di pianificare: le Parti D ed E scattano il 1° gennaio 2028 su tutta la flotta; le Parti A, B e C seguono la data di installazione del dispositivo.
Per il 2028, su ogni nave: mettere a bordo una scaletta pilota di rispetto conforme e un set di manrope di rispetto (§29), e verificare che anche le scorte rientrino nel limite di vita utile.
Redigere il piano di manutenzione richiesto dal §27, con checklist delle ispezioni, istruzioni del fabbricante, calendario, fonti dei ricambi, registro e annotazione della data di entrata in servizio e di ritiro previsto di ciascuna scaletta e di ciascun manrope.
Istituire il regime di ispezione del §25: prima e dopo ogni uso, più una ispezione dettagliata ogni 3 mesi, entrambe a cura di un ufficiale responsabile di bordo, con esito registrato nel piano.
Calcolare per ogni scaletta e ogni manrope la data di ritiro: 36 mesi dalla fabbricazione o 30 mesi dalla messa in servizio, la prima che scade; e ritirare comunque il dispositivo in qualunque momento non sia più conforme. Ricordare che riparare o sostituire un gradino è vietato (§28): il gradino difettoso implica il ritiro della scaletta.
Verificare la familiarizzazione secondo la Parte E: per le navi soggette al Capitolo IX è la Compagnia a garantirla secondo la Regola STCW I/14; per le altre, coprire i cinque contenuti minimi del §33, incluse le condizioni particolari (ghiaccio, vento, mare formato).
Per le nuove costruzioni con consegna del dispositivo dal 1° gennaio 2028, richiedere al cantiere la conformità alle Parti A, B e C e l'approvazione di tipo dell'Amministrazione di scaletta, manrope e mezzo di fissaggio a lunghezze intermedie (§36).
Per i dispositivi già installati, fissare in calendario la scadenza giusta: primo survey a partire dal 1° gennaio 2029 se la nave è soggetta al Capitolo I, altrimenti 1° gennaio 2030, data fissa.
Verificare i punti che richiedono lavoro sullo scafo o sulle sistemazioni fisse, perché hanno tempi di cantiere: strong point da 48 kN marcati e documentati, 6 m di fiancata libera, winch reel con tamburo da almeno 0,16 m e scaletta fissata a strong point indipendenti dal reel.

Esempio pratico

Esempio: una Compagnia con flotta esistente apre il registro nel 2027 e trova che le scalette pilota di due navi sono state fabbricate nel 2024 e messe in servizio nel 2026; nessuna delle due nave ha una scaletta di rispetto. Non serve attendere il survey del 2029: dal 1° gennaio 2028 la Parte D si applica comunque, quindi entrambe le navi ricevono la scorta prescritta, il piano di manutenzione e il calendario delle ispezioni trimestrali, e le due scalette esistenti risultano da ritirare entro 30 mesi dalla messa in servizio.

Cosa va tipicamente storto

Le operazioni di imbarco e sbarco del pilota restano, secondo dati ricorrenti del settore assicurativo marittimo, tra le attività a più alto rischio di incidente grave o mortale per il personale coinvolto: la decisione di dedicare un intero standard di prestazione autonomo, anziché limitarsi a un aggiornamento del testo della Regola, riflette la volontà IMO di poter aggiornare i requisiti tecnici con maggiore reattività rispetto all'evoluzione delle migliori pratiche di settore.

Errori ricorrenti Mistake Library

Errore	Conseguenza	Come evitarlo
Nuove costruzioni con consegna dal 2028 pianificate senza specificare al cantiere la conformità al nuovo standard di prestazione	Dispositivi conformi solo alla vecchia versione della Regola V/23, da adeguare successivamente con costo aggiuntivo	Specificare esplicitamente nei contratti di nuova costruzione la conformità al nuovo standard per le consegne dal 2028
Pianificazione della verifica di conformità dei dispositivi esistenti rimandata a ridosso della scadenza del primo survey utile dopo il 2029	Rischio di non conformità rilevata a survey con tempi ristretti per la correzione	Pianificare la verifica di conformità con adeguato anticipo rispetto alla finestra di survey utile
Flotta esistente lasciata ferma fino al survey del 2029, nella convinzione che il 1° gennaio 2028 riguardi solo le installazioni nuove	Dal 2028 mancano scaletta di rispetto, piano di manutenzione, ispezioni trimestrali e controllo del limite di vita utile: sono obblighi delle Parti D ed E, che si applicano «regardless of the installation date»	Tenere due calendari separati: quello delle Parti D ed E, che scatta per tutti il 1° gennaio 2028, e quello delle Parti A, B e C, che segue la data di installazione
Gradino o spreader step danneggiato riparato o sostituito a bordo, come si è sempre fatto	Il §28 dello standard vieta riparazione e sostituzione dei gradini: la scaletta riparata resta non conforme e va comunque ritirata	Trattare il gradino difettoso come causa di ritiro della scaletta, e tenere per questo la scorta di rispetto prescritta dal §29

Cosa controlla il PSCO

Fino al 1° gennaio 2028 i Port State Control Officer (PSCO) verificano la conformità dei dispositivi di trasferimento del pilota secondo il testo della Regola V/23 oggi vigente. Da quella data la verifica si sdoppia: le Parti D ed E sono esigibili subito e su tutte le navi — scaletta di rispetto a bordo, piano di manutenzione disponibile per l'ispezione, registro delle ispezioni trimestrali, date di ritiro annotate, marcatura di fabbricazione leggibile — mentre sui requisiti costruttivi delle Parti A, B e C il PSCO deve prima stabilire in quale finestra si trovi il dispositivo. Va tenuto presente che il §23.12 della Regola riconosce al pilota che sospetti la non conformità il diritto di rifiutare l'uso del dispositivo: la segnalazione non arriva necessariamente da un'ispezione formale.

Suggerimenti operativi

Il limite di vita utile si conta dalla fabbricazione, non dall'acquisto: una scaletta comprata di scorta e lasciata in magazzino consuma i suoi 36 mesi mentre è ferma. Annota la data di fabbricazione al momento della consegna e ordina di conseguenza.
La marcatura permanente imposta dallo standard — fabbricante, numero di serie, data di fabbricazione, autorità di approvazione, sul lato inferiore del gradino più alto e dello spreader step più basso — è ciò che rende verificabile tutto il resto. Una scaletta senza marcatura leggibile non ha una data di ritiro dimostrabile.
Il winch reel non è un punto di fissaggio. Se la scaletta è stivata su un reel, i strong point indipendenti vanno predisposti prima, non improvvisati: è lavoro di cantiere, non di bordo.
Nei contratti di nuova costruzione specifica la data contrattuale di consegna del dispositivo, non quella della nave: è quella che il §23.7 usa per stabilire se il dispositivo è «installato dal 1° gennaio 2028».

Checklist di preparazione

Checklist didattica. Questo riepilogo serve allo studio e alla preparazione. Non sostituisce le procedure approvate della nave, i manuali, i documenti statutari, il SMS della Compagnia o i requisiti ufficiali applicabili. Il completamento non dimostra conformità né prontezza a un'ispezione: attesta che si è letta una lista, non che la nave sia a posto. Verificare sempre i documenti aggiornati presenti a bordo.

Scaletta pilota di rispetto conforme e set di manrope di rispetto presenti a bordo
Piano di manutenzione redatto e disponibile per l'ispezione, con checklist, calendario, registro e fonti dei ricambi
Ispezione prima e dopo ogni uso registrata, a cura di un ufficiale responsabile
Ispezione dettagliata trimestrale eseguita e registrata
Data di fabbricazione e data di messa in servizio annotate per ogni scaletta e ogni manrope, scorte comprese
Data di ritiro calcolata: 36 mesi dalla fabbricazione o 30 mesi dalla messa in servizio, la prima che scade
Marcatura permanente del fabbricante leggibile sul gradino più alto e sullo spreader step più basso
Nessun gradino riparato o sostituito a bordo
Familiarizzazione dell'equipaggio coinvolto documentata (Regola STCW I/14 per le navi soggette al Capitolo IX)
Strong point con carico di rottura da 48 kN marcati, e documentazione conservata a bordo
Scadenza delle Parti A, B e C individuata: primo survey dal 1° gennaio 2029, oppure 1° gennaio 2030 per le navi cui il Capitolo I non si applica

FAQ

Cosa cambia con gli emendamenti MSC 110 alla Regola V/23?

I requisiti tecnici passano dal testo della Regola a uno standard di prestazione autonomo — la ris. MSC.576(110) — che potrà essere aggiornato senza emendare la Convenzione. Insieme, lo standard raccomandato delle ris. A.1045(27) e A.1108(29) diventa obbligo: quelle risoluzioni sono destinate alla revoca dal 1° aprile 2030.

Da quando si applica il nuovo standard?

Dipende dalla parte. Le Parti D ed E (ispezione, stivaggio, manutenzione, sostituzione, familiarizzazione) si applicano dal 1° gennaio 2028 a tutti i dispositivi, «regardless of the installation date» (§23.6). Le Parti A, B e C (progetto, fabbricazione, costruzione, fissaggio, installazione) si applicano ai dispositivi installati dal 1° gennaio 2028 (§23.3); a quelli preesistenti entro il primo survey a partire dal 1° gennaio 2029 se la nave è soggetta al Capitolo I (§23.4), oppure entro il 1° gennaio 2030 se non lo è (§23.5).

Una nave esistente ha qualcosa da fare prima del 2029?

Sì, dal 1° gennaio 2028: scaletta pilota di rispetto e set di manrope di rispetto a bordo, piano di manutenzione documentato, ispezione prima e dopo ogni uso, ispezione dettagliata ogni 3 mesi a cura di un ufficiale responsabile, e ritiro di scalette e manrope entro 36 mesi dalla fabbricazione o 30 mesi dalla messa in servizio. Sono tutti obblighi della Parte D, che non attende alcun survey.

Si può riparare un gradino danneggiato?

No. Il §28 dello standard vieta la riparazione e la sostituzione di gradini e spreader step. Un gradino danneggiato comporta il ritiro della scaletta dal servizio: è una delle ragioni per cui il §29 impone la scorta a bordo.

I mechanical pilot hoist si possono ancora usare?

No. Il divieto sta nella Regola stessa, §23.10: «Mechanical pilot hoists shall not be used». Non è nello standard di prestazione e non è agganciato alle finestre transitorie delle Parti A, B e C.

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